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中国与东盟能源合作的成就与愿景

企业新闻 / 2023-01-23 00:26

本文摘要:中国东盟双方在技术、能源需求结构等方面的高度互补成就双方能源合作的累累硕果。随着一带一路的持续推进和东盟能源需求的扩张,双方能源领域的深度合作潜力巨大、前景可期。今年3月,李克强总理在政府工作报告中指出,推进一带一路建设,与沿线国家进行战略对接、务实合作深化国际产能合作,带动我国装备、技术、标准、服务走出去,实现优势互补。能源合作是一带一路的重点合作领域,东盟作为海上丝绸之路的重点区域,与中国在能源领域的合作卓有成效,在发展战略、具体政策和市场需求推动下,双方合作前景广阔。

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中国东盟双方在技术、能源需求结构等方面的高度互补成就双方能源合作的累累硕果。随着一带一路的持续推进和东盟能源需求的扩张,双方能源领域的深度合作潜力巨大、前景可期。今年3月,李克强总理在政府工作报告中指出,推进一带一路建设,与沿线国家进行战略对接、务实合作深化国际产能合作,带动我国装备、技术、标准、服务走出去,实现优势互补。能源合作是一带一路的重点合作领域,东盟作为海上丝绸之路的重点区域,与中国在能源领域的合作卓有成效,在发展战略、具体政策和市场需求推动下,双方合作前景广阔。

近年来,在一带一路和产能合作大框架引领下,中国与东盟能源合作进展迅速,取得重要早期收获。能源基础设施互联互通初显成效:中缅油气管道全线贯通并向国内输气输油,成为我国第四大能源通道和一带一路的代表性项目;中国南方电网公司与越南、缅甸、老挝等周边国家实现电网互联互通,电力贸易实现零关税,拉动双边电力贸易快速发展。能源投资以电力为主,相关项目进展顺利、硕果累累:BOT、BOOT、股权并购等多种方式并行,涵盖水电、火电、热电等多种领域,广泛分布于老挝、越南、缅甸、柬埔寨、印尼、马来西亚和菲律宾等多个东盟国家,成为中国东盟产能合作的基础和典型。

能源项目承包以总承包模式为主,带动相关技术、工程建设、能源装备制造等多个产业链环节走出去,缓解中国国内过剩产能的同时,弥补了东盟国家在技术、人才和管理经验等方面的缺陷。中国东盟双方在技术、能源需求结构等方面的高度互补成就双方能源合作的累累硕果。

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随着一带一路的持续推进和东盟能源需求的扩张,双方能源领域的深度合作潜力巨大、前景可期。继续推进能源基础设施互联互通,打造区域能源网络。2014年,中国与东盟的电力互联互通开始提速,但目前限于老挝、缅甸和越南等接壤邻国,南方电网公司正积极推进中泰联网项目,有望实现中国东盟间首次与非邻国的跨国电力交换。此外,东盟国家存在较为严重的能源供给与需求不匹配现象,泰国、越南等国电力需求旺盛,而柬埔寨、缅甸等经济较为落后的国家水能资源储量丰富,在实现次区域内电力基础设施互联互通、推动能源资源优化配置方面,中国与其他域内国家尚有巨大合作空间。

合力开发清洁能源,共建绿色海上丝绸之路。2016年《巴黎协定》正式生效,构建清洁能源体系、打造绿色低碳经济成为全球发展共识,东盟国家以煤炭、石油等化石能源为主的能源消费结构有待转型。

东盟清洁能源种类繁多,风能、太阳能、地热能、生物质能等储备丰富,发展清洁能源体系具备天然优势。缅甸、泰国、越南等东盟多国出台能源发展规划,拟提高清洁能源消费比重,成为中国与东盟能源合作的新契机。

去年1月,中国电建与泰国意大利泰公司就海上风电项目合作达成共识;去年2月,中国三峡集团与缅甸签署其国内首个风电项目合作协议,成为中缅能源合作的又一标志性项目;去年9月,南方电网国际公司与越南签署了中越西原风电项目合作备忘录,成为中企在越南首个新能源电力项目随着东盟经济社会快速发展和人口不断增加,其能源需求将水涨船高,东盟能源中心预计到2040年能源需求将比2013年增长80%。在各国政府能源发展规划推动下,中国东盟的清洁能源合作前景广阔,绿色海上丝绸之路建设有望稳步推进。加大能源技术合作,实现区域共享共赢。

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煤炭、石油等传统能源因储量丰富、价格低廉成为东盟主要能源消费品;随着环境压力增大,提高传统能源利用效率、实现清洁使用成为东盟国家的难题。此外,东盟虽具备充足的可再生能源,但开发能力、能源设备等技术层面的短板无法使资源优势真正转化为能源优势。中国多年来在煤炭清洁技术、太阳能风能等新能源设备制造、水电开发、生物质能等能源技术领域积累了丰富的经验,业已形成相对完整的产业链,与东盟各国的技术需求形成有效互补。去年9月,第四届中国东盟技术转移与创新合作大会举行,双方就新能源合作达成协议和意向签约共6项;中广核、南方电网等中国企业也通过协议或具体投资项目,积极开展专业培训,为东盟国家培养相关领域技术人才,促进区域内国家电力、清洁能源等行业的共同发展。

因此,中国与东盟在能源储备、市场需求、技术、装备等多个能源领域契合度高,合作基础好,本着共商、共建、共享原则,双方可深挖合作潜力,为海上丝绸之路打好能源基础,为区域经济发展加薪添柴。(作者为中国国际问题研究院世界经济研究所研究实习员)。


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